Share
∗ Αθανάσιος Χρ. Βέντζιος
Γράφει ο ∗ Αθανάσιος Χρ. Βέντζιος: Λογιστής Α τάξης , φοροτεχνικός σύμβουλος της ΠΕΣΕΔΕ – VENTZIOS ACCOUNTING
Με την απόφαση 106975/30-06-2026 δόθηκε νέα παράταση στις προθεσμίες του νομοθετικού πλαισίου για τα Μητρώα Μελετητικών Επιχειρήσεων Δημοσίων και Ιδιωτικών Έργων (ΜΗΜΕΔΕ) και Εργοληπτικών Επιχειρήσεων Δημοσίων Έργων (ΜΗΕΕΔΕ):
- Προθεσμία υποβολής αίτησης επανάκρισης: παρατάθηκε από 30.6.2026 σε 12.2026
- Χρόνος έκδοσης απόφασης κατάταξης: παρατάθηκε από 9 σε 24 μήνες από την υποβολή της αίτησης
- Ισχύς βεβαιώσεων/πτυχίων: παρατάθηκε έως 12.2026
- Για εργοληπτικές επιχειρήσεις: η προθεσμία έκτακτου ελέγχου και αναστολής πτυχίου παρατάθηκε από 1 σε 6 μήνες
Αυτή είναι ήδη η “έκτη” κατά σειρά παράταση για την επανάκριση εργοληπτικών/μελετητικών πτυχίων.
Επιπλέον χρόνος για τα μητρώα δημοσίων και ιδιωτικών έργων
Τα δύο άρθρα της απόφασης έχουν ως εξής:
Άρθρο 1
Παρατάσεις προθεσμιών του μεταβατικού πλαισίου των Μητρώων Μελετητικών Επιχειρήσεων Δημοσίων και Ιδιωτικών Έργων και Εργοληπτικών Επιχειρήσεων Δημοσίων Έργων
1. Η προθεσμία του πρώτου εδαφίου της παρ. 1 του άρθρου 39 του π.δ. 71/2019 (Α’ 112), περί μεταβατικών διατάξεων και ειδικότερα περί υποχρέωσης υποβολής αίτησης επανάκρισης από τις μελετητικές επιχειρήσεις, παρατείνεται από την 30ή Ιουνίου 2026 έως την 31η Δεκεμβρίου 2026.
2. Η προθεσμία του δεύτερου εδαφίου της παρ. 1 του άρθρου 39 του π.δ. 71/2019 (Α’ 112), περί μεταβατικών διατάξεων και ειδικότερα περί έκδοσης απόφασης κατάταξης των μελετητικών επιχειρήσεων, παρατείνεται από εννέα (9) μήνες σε είκοσι τέσσερις (24) μήνες από την υποβολή της αίτησης.
3. Οι προθεσμίες των εδαφίων, πρώτου, δεύτερου και τέταρτου της παρ. 2 του άρθρου 39 του π.δ. 71/2019, όπως ισχύει, περί της ισχύος των πτυχίων των εγγεγραμμένων στο Μητρώο Μελετητών και στο Μητρώο Γραφείων Μελετών, παρατείνονται από την 30ή Ιουνίου 2026 έως την 31η Δεκεμβρίου 2026.
4. Η προθεσμία του πρώτου εδαφίου της παρ. 1 του άρθρου 65 του π.δ. 71/2019, περί μεταβατικών διατάξεων και ειδικότερα περί υποχρέωσης υποβολής αίτησης επανάκρισης από την εργοληπτική επιχείρηση, παρατείνεται από την 30ή Ιουνίου 2026 έως την 31η Δεκεμβρίου 2026.
5. Η προθεσμία του τρίτου εδαφίου της παρ. 1 του άρθρου 65 του π.δ. 71/2019, περί μεταβατικών διατάξεων και ειδικότερα περί έκδοσης απόφασης κατάταξης της εργοληπτικής επιχείρησης, παρατείνεται από εννέα (9) μήνες σε είκοσι τέσσερις (24) μήνες από την υποβολή της αίτησης.
6. Οι προθεσμίες της παρ. 6 του άρθρου 65 του π.δ. 71/2019, περί της ισχύος των πτυχίων των εργοληπτών Δημοσίων Δασοτεχνικών Έργων, παρατείνονται από την 30ή Ιουνίου 2026 έως την 31η Δεκεμβρίου 2026.
Άρθρο 2
Παρατάσεις προθεσμιών έκτακτης αναθεώρησης των Εργοληπτικών Επιχειρήσεων Δημοσίων Έργων με πρωτοβουλία της υπηρεσίας
1. Η προθεσμία του δεύτερου εδαφίου της παρ. 4.α) του άρθρου 59 του π.δ. 71/2019 (Α’ 112), περί έκτακτης αναθεώρησης με πρωτοβουλία της υπηρεσίας και ειδικότερα περί αποστολής γραπτής πρόσκλησης προς την εργοληπτική επιχείρηση, παρατείνεται από ένα (1) μήνα σε έξι (6) μήνες από τη λήξη της καταληκτικής ημερομηνίας υποβολής οικονομικών καταστάσεων και έκθεσης δραστηριότητας.
2. Η προθεσμία του δεύτερου εδαφίου της παρ. 4.β) του άρθρου 59 του π.δ. 71/2019 (Α’ 112), περί έκτακτης αναθεώρησης με πρωτοβουλία της υπηρεσίας και ειδικότερα περί έκδοσης διαπιστωτικής πράξης αναστολής βεβαίωσης εγγραφής στο ΜΗ.Ε.Ε.Δ.Ε., παρατείνεται από ένα (1) μήνα σε έξι (6) μήνες από την καταληκτική ημερομηνία υποβολής οικονομικών καταστάσεων και έκθεσης δραστηριότητας.
Η ισχύς της παρούσας αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Η σημαντικότερη αλλαγή αφορά την εξάμηνη παράταση των βασικών προθεσμιών του μεταβατικού καθεστώτος. Οι εργοληπτικές και μελετητικές επιχειρήσεις μπορούν πλέον να υποβάλουν αίτηση επανάκρισης έως τις 31 Δεκεμβρίου 2026, αντί για τις 30 Ιουνίου, ενώ μέχρι την ίδια ημερομηνία παρατείνεται και η ισχύς των πτυχίων των εγγεγραμμένων στο Μητρώο Μελετητών, στο Μητρώο Γραφείων Μελετών, καθώς και των εργοληπτών Δημοσίων Δασοτεχνικών Έργων.
Παράλληλα, παρατείνεται σημαντικά και ο χρόνος που διαθέτουν οι αρμόδιες υπηρεσίες για να εξετάσουν τους φακέλους των επιχειρήσεων. Συγκεκριμένα, η προθεσμία έκδοσης απόφασης κατάταξης αυξάνεται από εννέα σε είκοσι τέσσερις μήνες από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης, γεγονός που αποτυπώνει τις μεγάλες καθυστερήσεις που έχουν ήδη συσσωρευθεί.
Αντίστοιχες αλλαγές προβλέπονται και στις διαδικασίες έκτακτης αναθεώρησης των εργοληπτικών επιχειρήσεων, καθώς επεκτείνονται από έναν σε έξι μήνες οι προθεσμίες τόσο για την αποστολή σχετικής πρόσκλησης από τις υπηρεσίες όσο και για την έκδοση πράξεων αναστολής εγγραφής.
Στο επίκεντρο της κριτικής βρίσκεται το Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα του ΜΗΤΕ, μέσω του οποίου πραγματοποιείται η διαχείριση των μητρώων. Σύμφωνα με τους φορείς της αγοράς, το πληροφοριακό σύστημα τέθηκε σε λειτουργία χωρίς να έχει ολοκληρωθεί πλήρως η ανάπτυξη κρίσιμων λειτουργιών του. Ως αποτέλεσμα, δημιουργήθηκαν σημαντικές καθυστερήσεις στην επανάκριση πτυχίων και στη διεκπεραίωση αιτημάτων των επιχειρήσεων.
Οι εργοληπτικές οργανώσεις επισημαίνουν ότι ακόμη και μήνες μετά την έναρξη λειτουργίας του συστήματος δεν ήταν δυνατή η υποβολή βασικών αιτήσεων, όπως η αναβάθμιση τάξης εργοληπτικής επιχείρησης ή η τροποποίηση στοιχείων στελεχών και βεβαιώσεων. Η κατάσταση αυτή είχε ως συνέπεια τη συσσώρευση εκκρεμοτήτων και την αδυναμία ολοκλήρωσης κρίσιμων διαδικασιών για μεγάλο αριθμό επιχειρήσεων.
Ένα ακόμη σοβαρό πρόβλημα αφορά τα πιστοποιητικά εμπειρίας, τα οποία αποτελούν βασική προϋπόθεση για την αξιολόγηση και κατάταξη επιχειρήσεων και μελετητών.
Οι επαγγελματικοί φορείς επισημαίνουν ότι πολλές αναθέτουσες αρχές αδυνατούν να εκδώσουν εγκαίρως τα απαιτούμενα πιστοποιητικά, είτε λόγω υποστελέχωσης είτε λόγω έλλειψης ψηφιοποιημένων αρχείων προηγούμενων ετών. Ως αποτέλεσμα, πλήθος επαγγελματιών αδυνατεί να αποδείξει την εμπειρία του και να ολοκληρώσει τις απαιτούμενες διαδικασίες ανανέωσης ή αναβάθμισης των πτυχίων του.
Παράλληλα, καταγράφονται σοβαρά προβλήματα στις καταχωρίσεις του Μητρώου Εμπειρίας Κατασκευαστών (ΜΕΚ), με λάθη και παραλείψεις που, σύμφωνα με τις εργοληπτικές οργανώσεις, δυσχεραίνουν ή ακόμη και μπλοκάρουν την αξιολόγηση επιχειρήσεων.
Οι μελετητικές οργανώσεις εστιάζουν ιδιαίτερα στις ασάφειες του θεσμικού πλαισίου. Όπως υποστηρίζουν, παραμένουν ανοιχτά ζητήματα σχετικά με τον τρόπο καταγραφής της εμπειρίας των μελετητών, τη διάκριση μεταξύ δημόσιων και ιδιωτικών μελετών, αλλά και τον τρόπο με τον οποίο υπολογίζεται η εμπειρία εταιρειών και φυσικών προσώπων.
Την ίδια στιγμή, η εφαρμογή του νέου πλαισίου συνοδεύεται από αυξημένες διοικητικές απαιτήσεις και πολύπλοκες διαδικασίες, οι οποίες, σύμφωνα με τους φορείς, επιβαρύνουν σημαντικά τις επιχειρήσεις και λειτουργούν αποτρεπτικά για νέους επαγγελματίες που επιθυμούν να δραστηριοποιηθούν στον κλάδο.
Στο εργοληπτικό σκέλος, σημαντική είναι η κριτική που ασκείται στα οικονομικά κριτήρια κατάταξης των επιχειρήσεων. Οι εργολήπτες υποστηρίζουν ότι οι προβλέψεις του νέου συστήματος βασίζονται σε οικονομικά δεδομένα προηγούμενης δεκαετίας και δεν ανταποκρίνονται στις σημερινές συνθήκες της αγοράς. Θέτουν επίσης ζητήματα σχετικά με τον τρόπο υπολογισμού των παγίων στοιχείων, των δεικτών βιωσιμότητας και του ανεκτέλεστου υπόλοιπου έργων που μπορεί να αναλάβει μια επιχείρηση. Κατά την άποψή τους, οι συγκεκριμένες ρυθμίσεις δημιουργούν στρεβλώσεις και δεν αποτυπώνουν με ακρίβεια την πραγματική δυναμική των εταιρειών.
Προβληματισμοί επίσης υπάρχουν για διατάξεις που επιτρέπουν την επίκληση τεχνικής ή οικονομικής στήριξης από τρίτους, γεγονός που –όπως υποστηρίζουν– μπορεί να οδηγήσει σε τεχνητή δημιουργία επιχειρήσεων υψηλότερων τάξεων χωρίς επαρκή πραγματική δραστηριότητα.
Ωστόσο, τόσο οι μελετητές όσο και οι εργολήπτες επιμένουν ότι οι διαδοχικές παρατάσεις δεν μπορούν να αποτελέσουν μόνιμη απάντηση στα προβλήματα του συστήματος.
Κοινό αίτημα των φορέων είναι η συνολική επανεξέταση του θεσμικού πλαισίου, η βελτίωση του πληροφοριακού συστήματος και η διαμόρφωση ενός λειτουργικού, σαφούς και εφαρμόσιμου μηχανισμού αξιολόγησης και κατάταξης των τεχνικών επιχειρήσεων.
Μετά από έξι διαδοχικές παρατάσεις μέσα σε τέσσερα χρόνια, το στοίχημα για το υπουργείο Υποδομών δεν είναι πλέον μόνο η παράταση της μεταβατικής περιόδου, αλλά κυρίως η οριστική αντιμετώπιση των προβλημάτων που κρατούν σε εκκρεμότητα μία από τις σημαντικότερες μεταρρυθμίσεις στον χώρο των δημοσίων
Οι νέες παρατάσεις αποτελούν ουσιαστικά μεταβατική λύση μέχρι να ολοκληρωθεί η αναθεώρηση του Προεδρικού Διατάγματος 71/2019, το οποίο εισήγαγε το νέο Μητρώο Τεχνικών Εταιρειών.
Σύμφωνα με πληροφορίες, το υπουργείο εξετάζει αλλαγές που θα απλοποιούν τις διαδικασίες, θα μειώνουν τη γραφειοκρατία και θα επιταχύνουν την αξιολόγηση των επιχειρήσεων, καθώς η μέχρι σήμερα εφαρμογή του συστήματος ανέδειξε σημαντικά προβλήματα τόσο για τις ίδιες τις εταιρείες όσο και για τις υπηρεσίες που καλούνται να το εφαρμόσουν.
Η αναθεώρηση του πλαισίου αποτελεί πάγιο αίτημα τόσο των εργοληπτικών όσο και των μελετητικών οργανώσεων, οι οποίες υποστηρίζουν ότι το υφιστάμενο σύστημα είναι υπερβολικά σύνθετο και δεν μπορεί να λειτουργήσει αποτελεσματικά στην πράξη.
Έντονη κριτική ασκείται και στο άρθρο 116 του πρόσφατου νόμου, το οποίο προβλέπει τη δυνατότητα χορήγησης αποζημιώσεων λόγω επιτάχυνσης των χρονοδιαγραμμάτων μόνο για έργα του Ταμείου Ανάκαμψης με προϋπολογισμό άνω των 100 εκατ. ευρώ.
Η διάταξη δημιουργεί συνθήκες άνισης μεταχείρισης, καθώς αποκλείει εκατοντάδες μικρότερα δημόσια έργα που επίσης υλοποιούνται με αυστηρά χρονοδιαγράμματα και αντιμετωπίζουν αντίστοιχες αυξήσεις κόστους.
Πραγματοποιήθηκαν αιτήματα και παρεμβάσεις στη Βουλή, τόσο μέσω βουλευτών της αντιπολίτευσης όσο και της συμπολίτευσης, ζητώντας να επεκταθεί η ρύθμιση στο σύνολο των έργων του Ταμείου Ανάκαμψης, ανεξάρτητα από τον προϋπολογισμό τους.
Οι επαγγελματικές οργανώσεις (ΠΕΣΕΔΕ, ΠΕΔΜΕΔΕ , ΣΑΤΕ) επισημαίνουν ότι οι πιέσεις που προκαλούν η επιτάχυνση των χρονοδιαγραμμάτων, οι ανατιμήσεις στα υλικά, στην ενέργεια, στις μεταφορές και στο εργατικό κόστος δεν αφορούν μόνο τα έργα άνω των 100 εκατ. ευρώ, αλλά και τα εκατοντάδες μικρά και μεσαία έργα που εκτελούνται σε ολόκληρη τη χώρα από μικρομεσαίες εργοληπτικές επιχειρήσεις.
Για τον λόγο αυτό ζητούν η δυνατότητα χορήγησης αποζημιώσεων να επεκταθεί σε όλα τα έργα που χρηματοδοτούνται από το Ταμείο Ανάκαμψης, ανεξαρτήτως προϋπολογισμού, ώστε να διασφαλιστεί η ίση μεταχείριση όλων των αναδόχων.
Οι αντιδράσεις αυτές έρχονται σε μια περίοδο κατά την οποία ολόκληρος ο κατασκευαστικός κλάδος προειδοποιεί για νέες πιέσεις στην εκτέλεση των δημοσίων έργων.
Διαβάστε την επίσημη υπουργική απόφαση
Διαβάστε ολόκληρη την υπουργική απόφαση 106975 (ΦΕΚ Β΄ 3937/30.06.2026), με την οποία παρατείνονται οι προθεσμίες που αφορούν τα μητρώα εργοληπτικών και μελετητικών επιχειρήσεων.
Όροι αναδημοσίευσης: Για κάθε αναδημοσίευση περιεχομένου του gobhma.gr απαιτείται σαφής αναφορά στην πηγή και ενεργός σύνδεσμος (link) προς το πρωτότυπο άρθρο. Η απλή αναφορά της πηγής χωρίς ενεργό σύνδεσμο δεν αποτελεί πλήρη αναφορά προέλευσης.
πηγή: Εργοληπτικόν Βήμα Νο_148 | Το επιστημονικό σημείο αναφοράς του εργοληπτικού κόσμου | Καλή ανάγνωση!
