Share
Σε μια σημαντική θεσμική και τεχνική αναβάθμιση του συστήματος δημοσίων συμβάσεων προχώρησαν τα Υπουργεία Ανάπτυξης και Ψηφιακής Διακυβέρνησης με την έκδοση της νέας ΚΥΑ 87338/2026 (ΦΕΚ Β΄ 6275/16.10.2026). Η απόφαση αυτή τροποποιεί το προγενέστερο βασικό πλαίσιο (ΚΥΑ 76928/2021), εισάγοντας αυστηρότερους κανόνες διαφάνειας, νέες ψηφιακές λειτουργικότητες και ξεκάθαρες διαδικασίες για τη διόρθωση σφαλμάτων κατά την ανάρτηση πράξεων.
Η μεταρρύθμιση εστιάζει στην ενίσχυση της ασφάλειας δικαίου, στη βελτιστοποίηση της δημοσιότητας των συμβάσεων και στην πληρέστερη ευθυγράμμιση του Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ) με το Πρόγραμμα ΔΙΑΥΓΕΙΑ.
Η νέα υπουργική απόφαση φέρνει δομικές αναδιαρθρώσεις στον τρόπο με τον οποίο οι αναθέτουσες αρχές αλληλεπιδρούν με το πληροφοριακό σύστημα:
1. Τεκμηρίωση Σκοπιμότητας στα Πρωτογενή Αιτήματα
Κατά τη φάση υποβολής του πρωτογενούς αιτήματος, δεν αρκεί πλέον η απλή, γενική περιγραφή μιας «ανάγκης» για προμήθεια ή παροχή υπηρεσιών. Οι αρχές υποχρεούνται πλέον να διατυπώνουν ρητά και εμπεριστατωμένα «τη σκοπιμότητα της ανάγκης» για τη σύναψη της δημόσιας σύμβασης, ενισχύοντας τον προληπτικό έλεγχο σκοπιμότητας.
2. Υποχρεωτική Καταχώριση Τροποποιήσεων
Προβλέπεται πλέον με απόλυτη σαφήνεια η υποχρέωση ψηφιακής καταχώρισης στο ΚΗΜΔΗΣ όλων των τροποποιήσεων που επηρεάζουν τα έγγραφα της σύμβασης (π.χ. προκηρύξεις, διακηρύξεις, προσκλήσεις). Κάθε τέτοια τροποποίηση συνδέεται άρρηκτα με την έκδοση νέου, μοναδικού ΑΔΑΜ (Αριθμού Διαδικτυακής Ανάρτησης Μητρώου).
3. Χρονικό Σημείο Έναρξης Ισχύος των Πράξεων
Επιλύεται οριστικά κάθε ερμηνευτικό κενό σχετικά με τη νομιμότητα των διοικητικών πράξεων. Με βάση το άρθρο 38 του ν. 4412/2016, οι πράξεις των αναθετουσών αρχών παράγουν έννομα αποτελέσματα και αποκτούν νόμιμη ισχύ αποκλειστικά από τη στιγμή της επιτυχούς καταχώρισής τους στο σύστημα του ΚΗΜΔΗΣ.
4. Διαδικασία «Ορθής Επανάληψης»
Καθορίζεται ένα αυστηρό πρωτόκολλο για τη διόρθωση μεταδεδομένων ή αναρτημένων εγγράφων:
-Η διόρθωση εκτελείται με αποκλειστική ευθύνη του οργάνου που εξέδωσε την πράξη.
-Ορίζονται σαφείς τεχνικές προϋποθέσεις για το πότε μια διόρθωση επιτρέπει τη διατήρηση του υφιστάμενου ΑΔΑΜ και πότε επιβάλλεται η αντικατάστασή του λόγω ουσιωδών αλλαγών στο περιεχόμενο.
5. Μηχανισμός «Συστημικής Απόκρυψης»
Για περιπτώσεις σοβαρών ή έκνομων σφαλμάτων, θεσπίζεται επίσημα η διαδικασία της συστημικής απόκρυψης εγγράφων. Το έγγραφο παύει να είναι ορατό στο ευρύ κοινό, αλλά η ενέργεια καταγράφεται πλήρως στο ιστορικό του συστήματος για λόγους ελεγκτικής διαδρομής (audit trail).
Οι νέες ρυθμίσεις εφαρμόζονται υποχρεωτικά σε όλες τις γραπτές δημόσιες συμβάσεις με εκτιμώμενη αξία ίση ή ανώτερη των 2.500 ευρώ (προ ΦΠΑ), ανεξάρτητα από τη διαδικασία ανάθεσης (ανοικτός διαγωνισμός, κλειστή διαδικασία ή απευθείας ανάθεση).
Επιπλέον, η ΚΥΑ ενισχύει τη διάθεση ανοικτών δεδομένων (open data) και αναβαθμίζει τα επίπεδα διαβαθμισμένης πρόσβασης των χρηστών, επιτρέποντας σε πολίτες, επιχειρήσεις και ελεγκτικούς φορείς να έχουν ταχύτερη και πιο αξιόπιστη πρόσβαση στα στοιχεία του κύκλου ζωής των δημοσίων συμβάσεων.
