Share
∗ Φώτης Κουβουκλιώτης
Γράφει ο ∗Φώτης Κουβουκλιώτης, Πολιτικός Μηχανικός, Πρόεδρος ΠΕΣΕΔΕ
Το άρθρο 113 έδωσε λύση, όχι όμως οριστική απάντηση
Η ψήφιση του άρθρου 113 του Ν. 5290/2026 αποτέλεσε αναμφίβολα μια θετική εξέλιξη για τον εργοληπτικό κόσμο. Έδωσε τέλος σε μια μακρά περίοδο αβεβαιότητας και επιβεβαίωσε αυτό που η ΠΕΣΕΔΕ και όλες οι εργοληπτικές οργανώσεις υποστήριζαν επί χρόνια: ότι οι προσωρινοί συντελεστές αναθεώρησης έπρεπε να καταστούν οριστικοί και να εφαρμοστούν για να αποφευχθούν οι οποιεσδήποτε παρερμηνείες.
Όμως, ας μην κρυβόμαστε πίσω από το δάχτυλό μας. Το πραγματικό πρόβλημα δεν λύθηκε. Απλώς μετατέθηκε χρονικά, ενώ δημιούργησε ανομοιογένειες για αρκετά έργα.
Οι συντελεστές που σήμερα οριστικοποιούνται, σχεδιάστηκαν ως έκτακτο μέτρο αντιμετώπισης των ακραίων ανατιμήσεων που προκάλεσαν η πανδημία, η ενεργειακή κρίση και ο πόλεμος στην Ουκρανία. Δεν αποτελούν ένα σύγχρονο, δυναμικό και αυτοματοποιημένο σύστημα αναθεώρησης. Αποτελούν μια προσωρινή απάντηση σε μια συγκεκριμένη συγκυρία.
Η αναθεώρηση τιμών χρειάζεται ένα μόνιμο και σύγχρονο σύστημα
Η πραγματικότητα όμως εξελίσσεται πολύ πιο γρήγορα από τη νομοθεσία. Σήμερα, η διεθνής οικονομία βρίσκεται αντιμέτωπη με μια νέα γεωπολιτική κρίση στη Μέση Ανατολή, η οποία ήδη επηρεάζει τις τιμές της ενέργειας, των καυσίμων, των μεταφορών και των πρώτων υλών. Κανείς δεν μπορεί να προβλέψει το εύρος των επιπτώσεων τους επόμενους μήνες. Εκείνο που γνωρίζουμε όμως με βεβαιότητα είναι ότι τα δημόσια έργα δεν μπορούν να συνεχίσουν να λειτουργούν με μηχανισμούς έκτακτης ανάγκης.
Οι μικρομεσαίες εργοληπτικές επιχειρήσεις της χώρας δεν ζητούν προνόμια. Ζητούν κανόνες. Ζητούν ένα αξιόπιστο και μόνιμο σύστημα αναθεώρησης που να παρακολουθεί σε πραγματικό χρόνο τις μεταβολές του κόστους κατασκευής και να διασφαλίζει την οικονομική ισορροπία των συμβάσεων. Δεν είναι δυνατόν το 2026 να συζητούμε ακόμη για προσωρινούς συντελεστές που «βαφτίστηκαν» οριστικοί, ενώ εξακολουθεί να απουσιάζει το ολοκληρωμένο σύστημα που ο ίδιος ο νόμος προβλέπει εδώ και χρόνια.
Η αναθεώρηση δεν είναι κέρδος, ούτε μια επιπλέον παροχή προς τον ανάδοχο. Είναι θεσμός προστασίας του δημοσίου συμφέροντος. Όταν το πραγματικό κόστος εκτέλεσης αποκλίνει δραματικά από το συμβατικό, το αποτέλεσμα είναι καθυστερήσεις, εγκαταλείψεις εργοταξίων, οικονομική ασφυξία των επιχειρήσεων και τελικά, ακριβότερα έργα για το Δημόσιο και τους πολίτες.
Η ενεργοποίηση του Ενιαίου Συστήματος αποτελεί τη μόνιμη λύση
Η ΠΕΣΕΔΕ θεωρεί ότι η κυβέρνηση οφείλει άμεσα να προχωρήσει στην πλήρη ενεργοποίηση του Ενιαίου Συστήματος Τεχνικών Προδιαγραφών και Τιμολόγησης Τεχνικών Έργων και Μελετών και στη δημιουργία ενός αντικειμενικού, αυτοματοποιημένου και διαρκώς επικαιροποιημένου μηχανισμού αναθεώρησης για την αποφυγή παρερμηνειών. Η χώρα δεν μπορεί να περιμένει την επόμενη κρίση για να ανακαλύψει ξανά ότι οι τιμές έχουν αλλάξει.
Το άρθρο 113 του Ν. 5290/2026 έδωσε μια αναγκαία ανάσα. Δεν έδωσε όμως τη μόνιμη λύση. Και όσο αυτή η λύση καθυστερεί, οι εργοληπτικές επιχειρήσεις συνεχίζουν να εργάζονται μέσα σε ένα περιβάλλον αβεβαιότητας που κανείς δεν δικαιούται πλέον να αγνοεί.
πηγή: Εργοληπτικόν Βήμα Νο_147 της ΠΕΣΕΔΕ Το επιστημονικό σημείο αναφοράς του εργοληπτικού κόσμου
Αυτά και άλλα πολλά άκρως ενδιαφέροντα στο περιοδικό της ΠΕΣΕΔΕ που κυκλοφορεί – ΠΑΤΗΣΤΕ ΕΔΩ! Καλή ανάγνωση!
