Share
Με τη συμμετοχή Συνδέσμων Εργοληπτών από όλη την χώρα πραγματοποιήθηκε το 79ο Τακτικό Συνέδριο της Πανελλήνιας Ένωσης Συνδέσμων Εργοληπτών Δημοσίων Έργων (ΠΕΣΕΔΕ) στην Αθήνα, στην αίθουσα εκδηλώσεων του Ταμείου Μηχανικών Εργοληπτών Δημοσίων Έργων (ΤΜΕΔΕ) από την Πέμπτη 29 έως και το Σάββατο 31 Μαΐου 2025.
Με κεντρικό θέμα «Το επιχειρείν στις δημόσιες συμβάσεις έργων – Αναμόρφωση του ΠΔ71 – Αναβάθμιση των Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων» κατά τη διάρκεια των εργασιών του Συνεδρίου συζητήθηκαν καίρια ζητήματα που απασχολούν τον κλάδο και τα μέλη της Ένωσης.
Οι θεματικές ενότητες, οι οποίες συζητήθηκαν διεξοδικά, ήταν οι εξής:
Α. Δημόσια έργα και θεσμικό πλαίσιο
-Ο.Π.Σ. Μ.Η.Τ.Ε. -Υποχρεώσεις και Προαπαιτούμενα
-Θεσμικές μεταρρυθμίσεις για εξυγίανση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος των δημόσιων έργων.
Β. Δημόσια έργα και παθογένειες
-Το Ηλεκτρονικό Δελτίο Αποστολής
-Εργοληπτικές Επιχειρήσεις – ΕΦΚΑ και άλλες χρόνιες παθογένειες του συστήματος παραγωγής Δημοσίων έργων.
Γ. Δημόσια έργα και νέες τεχνολογίες
-Οι νέες τεχνολογίες στον κλάδο των κατασκευών.
Στην ομιλία του ο κ. Γιώργος Μυλωνάς, Πολιτικός Μηχανικός και Μέλος του ΔΣ ΠΕΣΕΔΕ υπογράμμισε τα ζητήματα τα οποία προκύπτουν από τις χρόνιες παθογένειες του συστήματος παραγωγής του δημόσιου έργου: «ακριβώς απέναντι στην κατεύθυνση του εκσυγχρονισμού και της υγιούς μεταρρύθμισης, βρίσκονται αναχρονιστικές διαδικασίες, η αδιαφορία του κράτους για τον επιχειρηματία μηχανικό και φυσικά η αυθαιρεσία των υπουργείων.
Πρωταγωνιστής στην πολιτική της αυθαιρεσίας και της άσκησης μικροπολιτικής είναι το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, το οποίο, εμμονικά, διατηρεί αναχρονιστικές διαδικασίες, σε βάρος όλων των εργοληπτικών επιχειρήσεων και κόντρα σε κάθε λογική σύγχρονης και ορθολογικής λειτουργίας ενός επιτελικού κράτους». Κλείνοντας σημείωσε «Οι παθογένειες που παρουσιάζουμε ως Κράτος και ως Πολίτες φάνηκαν τα τελευταία χρόνια με τον πιο ξεκάθαρο τρόπο και αφορούν κάθε πτυχή της ελληνικής κοινωνίας. Η Χώρα μας, εφόσον επιθυμεί να είναι και να λειτουργεί ως ένα σύγχρονο Ευρωπαϊκό Κράτος, με όλες τις εκφάνσεις του νομικές, οικονομικές και κοινωνικές, πρέπει, κατ ΄ ελάχιστον, να εξασφαλίσει ότι ο Νόμος θα τηρείται από όλους ανεξαρτήτως».
Στην παρέμβασή του, ο κ. Κώστας Βουγιουκλής, Ηλεκτρολόγος Μηχανικός και Μέλος Δ.Σ. ΠΕΣΕΔΕ ανέφερε, ανάμεσα σε άλλα, πως για να υπάρξει «ένα υγιές επιχειρηματικό περιβάλλον χωρίς όρους αθέμιτου ανταγωνισμού, είναι απαραίτητο να εφαρμοσθούν μια σειρά θεσμικών μεταρρυθμίσεων» αναφέροντας επιγραμματικά τις θέσεις και τις προτάσεις της ΠΕΣΕΔΕ.
Κλείνοντας τον «κύκλο» των εισηγήσεων των μελών του Δ.Σ. της ΠΕΣΕΔΕ, ο κ. Κατέρος Παναγιώτης εστίασε στη χρήση των νέων τεχνολογιών στον κλάδο των κατασκευών, που υπόσχονται ταχύτερες, πιο οικονομικές και πιο βιώσιμες διαδικασίες.
Συμπεράσματα 79ου Συνεδρίου
Οι εργασίες του Συνεδρίου κατέληξαν:
«Προκειμένου να βελτιστοποιήσουμε τους όρους συμμετοχής των ελληνικών εργοληπτικών επιχειρήσεων όλων των κατηγοριών και τάξεων στην υλοποίηση των δημοσίων συμβάσεων και να εξασφαλίσουμε ένα υγιές επιχειρηματικό περιβάλλον χωρίς όρους αθέμιτου ανταγωνισμού, θα πρέπει:
- Να εξασφαλισθεί η ομαλή χρηματοδότηση των έργων
- Να ολοκληρωθεί η αναθεώρηση των τιμών υλοποίησης των συμβάσεων
- Να ενεργοποιηθεί η Εταιρεία προδιαγραφών και τιμολόγησης τεχνικών έργων και μελετών
- Να περιχαρακωθεί η ορθή εφαρμογή του όρου «Έργο»
- Να καταργηθεί ο τεκμαρτός συντελεστής εργατικής δαπάνης στις δημόσιες συμβάσεις».
Στο πλαίσιο αυτό τονίστηκε πως «είναι αναγκαίες θεσμικές μεταρρυθμίσεις, που, δεν «στοιχίζουν», αλλά αναβαθμίζουν το σύστημα παραγωγής δημόσιων έργων, όπως:
- η θεσμοθέτηση μίας και μόνο μίας υπεργολαβίας μεταξύ των επιχειρήσεων του εθνικού μας μητρώου, που θα είναι φυσικά η επίσημη και θα αναγνωρίζει και στον υπεργολάβο την τεχνική εμπειρία,
- η διαφύλαξη της αρχής της αναλογικότητας, αποτρέποντας τις συνενώσεις έργων,
- η πλήρης αποσαφήνιση του θεσμικού πλαισίου αιτιολόγησης της οικονομικής προσφοράς του προσωρινού αναδόχου
- η υποχρέωση αξιολόγησης των συμβάσεων με ΣΔΙΤ, βάζοντας επιτέλους ένα φραγμό στην άκριτη εφαρμογή τους διότι οδηγούν σε ακριβό δανεισμό της χώρας και υποθηκεύουν την οικονομία των μελλοντικών γενιών,
- η ενίσχυση του εποπτικού και ελεγκτικού ρόλου των Αρχών, όπως της ΕΑΔΗΣΥ και του Ελεγκτικού Συνεδρίου, προκειμένου να σταματήσει η αυθαιρεσία, κυρίως από τους Κυρίους των έργων, εις βάρος του δημοσίου συμφέροντος.
- η βελτίωση συγκεκριμένων σημείων του ΠΔ71/2019
Διοικητικός απολογισμός
Κατά τη διάρκεια του Συνεδρίου υλοποιήθηκε και ο διοικητικός απολογισμός του Δ.Σ. της ΠΕΣΕΔΕ για την περίοδο Ιανουάριος 2024 – Απρίλιος 2025. Η Πρόεδρος, παρουσιάζοντας τις δράσεις και πρωτοβουλίες της περασμένης χρονιάς, σημείωσε ό,τι «Αυτό που διέκρινε την Διοίκηση της ΠΕΣΕΔΕ κατά την διάρκεια του προηγούμενου έτους ήταν η ανάδειξη όλων των κρίσιμων θεμάτων των μελών της και η προσπάθεια συνεχούς διαλόγου με την Πολιτεία για την προώθηση των προτάσεών μας. Σε πολλές περιπτώσεις, όπου έκρινε ότι ήταν αναγκαίο, ήταν καταγγελτική και ιδιαίτερα αιχμηρή. Αναβαθμίστηκε η εξωστρέφειά της και η προσπάθεια για την ενημέρωση και την παροχή υποστηρικτικών υπηρεσιών στα μέλη της».
