Share
Περισσότερες από 200 τεχνικές εταιρείες Μέλη του ΣΑΤΕ όλων των τάξεων του ΜΕΕΠ προερχόμενες από κάθε σημείο της Ελλάδας, συμμετείχαν στην Ετήσια Γενική Συνέλευση του Πανελλήνιου Συνδέσμου Τεχνικών Εταιρειών (ΣΑΤΕ) για το 2026. Η πολυπληθής συμμετοχή σε μία μη εκλογική Γενική Συνέλευση αντανακλά την αγωνία του κατασκευαστικού κλάδου για την επόμενη ημέρα στις κατασκευές, ενόψει της ολοκλήρωσης των έργων του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας και των ολοένα και υψηλότερων τιμών δομικών υλικών, μισθωμάτων μηχανημάτων έργου και καυσίμων, φαινόμενο που αναμένεται να ενταθεί περαιτέρω με την μη αποκλιμάκωση των πολεμικών επιχειρήσεων στην περιοχή του Ιράν και ευρύτερα της Μέσης Ανατολής. Αυτό ήδη αντανακλάται στην εξέλιξη του πληθωρισμού στην χώρα, +4,6% τον Απρίλιο του 2026 σύμφωνα με τις πρώτες εκτιμήσεις της Eurostat, έναντι 3,4% του Μαρτίου.
Η εντεινόμενη ανησυχία του κλάδου εκδηλώνεται και στο αυξημένο μέσο ποσοστό εκπτώσεων στις δημοπρασίες έργων του 2025, 30% έναντι μέσου ποσοστού εκπτώσεων 22% των ετών 2024 και 2023.
Ο Πρόεδρος του ΣΑΤΕ Ζαχαρίας Αθουσάκης, σημείωσε ότι «διαχρονικά τα θεσμικά αιτήματα του ΣΑΤΕ, έχουν ως στόχο τη διασφάλιση της διαφάνειας στον τομέα παραγωγής των δημοσίων έργων» και τόνισε «ειδικά σε αυτό το πεδίο ο ΣΑΤΕ συνεχίζει τη στενή συνεργασία με τις άλλες Εργοληπτικές Οργανώσεις ως ιδρυτικό μέλος του ΕΣΒΥΚ και ως μέλος του Συντονιστικού οργάνου των Ε.Ο. ΠΕΔΜΕΔΕ, ΠΕΣΕΔΕ, ΣΑΤΕ».
Κατά τη λογοδοσία των πεπραγμένων, που ομόφωνα εισηγήθηκε το ΔΣ του ΣΑΤΕ στην Γενική Συνέλευση, ο Πρόεδρος του Συνδέσμου αφού ανέδειξε την καθολική συνεισφορά όλων των μελών του ΔΣ στην παραγωγή του έργου του ΣΑΤΕ, με την πολύτιμη υποστήριξη των συνεργατών του Συνδέσμου, ανέπτυξε τα προβλήματα που αντιμετώπισε η Διοίκηση του Συνδέσμου το 2025 σημειώνοντας ως τα πλέον κομβικά:
Α) Αναθεώρηση Τιμών Συμβάσεων Δημοσίων Έργων – ΕΣΤΕΠ-ΤΙΜ-ΤΕΜ: Ο ΣΑΤΕ πίεσε για τη θεσμοθέτηση λύσης, εστάλησαν υπομνήματα προς τα Υπουργεία Υποδομών και Οικονομικών, πραγματοποιήθηκαν στοχευμένες συναντήσεις με τον Γ.Γ. Υποδομών κ. Δ. Αναγνώπουλο και με την Γ.Γ. ΠΔΕ & ΕΠΑ κα Αικατερίνη Οικονόμου, υπήρξε στενή συνεργασία με τις άλλες Εργοληπτικές Οργανώσεις προς την ίδια στόχευση και το αποτέλεσμα ήταν η μερική επίλυση του οξύτατου προβλήματος με το άρθρο 113 του Ν.5290/2026, σύμφωνα με το οποίο οι συντελεστές αναθεώρησης που είχαν εκδοθεί για το 2021 και για το Α τρίμηνο του 2022 κατέστησαν οριστικοί και ισχύουν για όλες τις συμβάσεις μέχρι τη θέσπιση νέου συστήματος αναθεώρησης.
«Προφανώς» συμπλήρωσε ο κος Αθουσάκης «ως ΣΑΤΕ στοχεύουμε στο επόμενο βήμα της ενεργοποίησης της «Εταιρείας Προδιαγραφών και Τιμολόγησης Τεχνικών Έργων και Μελετών», σύμφωνα με την Κ.Υ.Α. που έχει εκδοθεί από το 2022».
Β) Προεδρικό Διάταγμα για τα Μητρώα (Π.Δ.71/2019)
Ο ΣΑΤΕ ανέδειξε με παρεμβάσεις και ενημερωτικές εκδηλώσεις τα προβληματικά σημεία του Πληροφοριακού Συστήματος του ΜΗΤΕ που καθυστερούν την ζητούμενη, εδώ και πολλά έτη, επανάκριση των εργοληπτικών επιχειρήσεων της χώρας. «Αναμένουμε ακόμη την απόκριση των Υπηρεσιών του Υπουργείου στα προβλήματα που έχουμε εντοπίσει όπως η μη έκδοση εγκυκλίου εφαρμογής των διατάξεων του ΠΔ 71/2019 και η μη έκδοση οδηγιών εφαρμογής των προβλέψεων του άρθρου 50 του ΠΔ 71/2019».
Γ) Παρατυπίες στη δημοπράτηση έργων – Διαφάνεια
Ο ΣΑΤΕ εντοπίζει πολύ συχνά φωτογραφικές διατάξεις και ειδικούς όρους στις διακηρύξεις των έργων, φαινόμενο που έχει λάβει πρωτόγνωρες διαστάσεις, ενώ απογοητευτική είναι η απόκριση των αναθετουσών αρχών στις διαμαρτυρίες του ΣΑΤΕ. Επίσης πολύ συχνά Αναθέτουσες Αρχές αλλοιώνουν τον χαρακτήρα των δημοσίων συμβάσεων που προκηρύσσονται με αλλαγή τους από δημόσιες συμβάσεις έργων σε συμβάσεις προμήθειας ή υπηρεσιών, ώστε να μειώνεται ο ανταγωνισμός με τη συμπερίληψη όρων που δεν απαιτείται η προηγούμενη έγκρισή τους από το Τεχνικό Συμβούλιο Κατασκευών.
Ο Πρόεδρος του ΣΑΤΕ επεσήμανε ότι «Ο Σύνδεσμος επεδίωξε και θα συνεχίσει να επιδιώκει: την έκδοση κανονιστικού κειμένου με οδηγίες προς τις αναθέτουσες αρχές για την ορθή χρήση του άρθρου 86 του Ν.4412/2016 και την υιοθέτηση των κατάλληλων κριτηρίων αξιολόγησης, τον ορθό χαρακτηρισμό των δημοπρατούμενων συμβάσεων ως Έργα και όχι ως «Προμήθειες» ή «Υπηρεσίες», τη θέσπιση ενός εύλογου χρονικού ορίου (π.χ. 6 μήνες) στη δυνατότητα αξιοποίησης της πρόσκλησης περιορισμένου αριθμού εταιρειών στις περιπτώσεις φυσικών καταστροφών και τη θέσπιση ενός εύλογου ορίου στη δυνατότητα της εκάστοτε Αναθέτουσας Αρχής να ενσωματώνει στις διακηρύξεις πιστοποιητικά ISO».
Δ) Ροή δημοπράτησης έργων – Κατανομή
«Έντονος είναι ο προβληματισμός για τη ροή δημοπράτησης δημοσίων έργων στη χώρα και τη διαπιστούμενη τάση να ενοποιούνται έργα και να δημοπρατούνται με μεγάλους προϋπολογισμούς, με την ταυτόχρονη αυξημένη διείσδυση έργων ΣΔΙΤ που πλέον απορροφούν σημαντικό ποσοστό του ΠΔΕ με τις πληρωμές διαθεσιμότητας» επεσήμανε ο κος Αθουσάκης συμπληρώνοντας «Είναι ένα ζήτημα που έχει απασχολήσει σε μεγάλο βαθμό τις συνεδριάσεις του ΔΣ του ΣΑΤΕ και θα πρέπει να βρεθεί μία βιώσιμη λύση για όλους. Ο Σύνδεσμος πρότεινε να διευκολυνθούν και οι μικρότερες εταιρείες να αξιοποιήσουν την πρόβλεψη των Πρότυπων Προτάσεων χαμηλώνοντας σημαντικά το απαιτούμενο ποσό του προϋπολογισμού της Πρότυπης Πρότασης από € 200 εκ στο κοινοτικό όριο που σήμερα ανέρχεται σε €5,225 εκ . Εάν αυτή η επιλογή υιοθετηθεί από το Υπουργείο όπως – και πάλι – πρότεινε ο ΣΑΤΕ με πρόσφατη επιστολή του, πλήθος κρίσιμων προτάσεων, ιδιαίτερου ενδιαφέροντος, χαμηλού προϋπολογισμού θα δύνατο να υποβληθούν δημιουργώντας συμπληρωματικό χώρο επαγγελματικής δραστηριοποίησης και των μικρομεσαίων εταιρειών».
Ε) Ομαλοποίηση της ροής πληρωμών λογαριασμών στα δημόσια έργα
Τα μέλη της Διοίκησης του ΣΑΤΕ σημείωσαν ότι κατά το 2025 διαπιστώθηκαν λιγότερα προβλήματα στους χρόνους πληρωμής λογαριασμών εκτελεσμένων εργασιών, ως αποτέλεσμα της βελτίωσης της διαχείρισης των κονδυλίων των χρηματοδοτικών προγραμμάτων που έχει πετύχει το Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών και η αρμόδια Γενική Γραμματεία.
Σε αναλυτική παρουσίαση των πεπραγμένων του Διοικητικού Συμβουλίου έτους 2025 του ΣΑΤΕ προχώρησε ο Γενικός Γραμματέας του Συνδέσμου κ. Β. Θεοδωρόπουλος, τα οποία και σχολίασαν θετικά οι Αντιπρόεδροι κ.κ. Χρ. Κωνσταντινίδης και Γ. Βαγδατλής καθώς και το μέλος του ΔΣ κα Λ. Παπαγεωργίου και αρνητικά το μέλος του ΔΣ κ. Εμμ. Βράιλας.
Οι εκπρόσωποι των Μελών του Συνδέσμου αφού άκουσαν τις τοποθετήσεις των μελών του ΔΣ και των εκπροσώπων Εταιρειών Μελών που έλαβαν τον λόγο ενέκριναν, κατά πλειοψηφία, τα πεπραγμένα της Διοίκησης του ΣΑΤΕ για το έτος 2025 (196 εταιρείες με 1.249 ψήφους υπερψήφισαν – 7 εταιρείες με 224 ψήφους καταψήφισαν).
Σχετικά με τις μελλοντικές ενέργειες το ΔΣ του ΣΑΤΕ εισηγήθηκε στη Γενική Συνέλευση των Μελών του να εξουσιοδοτηθεί για μία σειρά δράσεων, για τις οποίες έχει ήδη προχωρήσει σε συγκρότηση πέντε μόνιμων επιτροπών (με ενδεικτικά αντικείμενα Εθνικός Στρατηγικός Σχεδιασμός Υποδομών και Κατασκευών, Εταιρεία Προδιαγραφών και Τιμολογίων Τεχνικών Έργων, ΠΔ 71/2019, FIEC, FIDIC, BIM) και κάλεσε τα Μέλη του Συνδέσμου να συμμετέχουν σε αυτές τις επιτροπές.
Κατά τον διάλογο που αναπτύχθηκε σχετικά με τις δράσεις που οφείλει το ΔΣ του ΣΑΤΕ να εντάξει στον σχεδιασμό του εγκρίθηκαν ομόφωνα από τη ΓΣ:
- Η επανεπιβεβαίωση ότι κορυφαία στόχευση του ΣΑΤΕ είναι η επιδίωξη ταχείας ενεργοποίησης, σύμφωνα με την πρόβλεψη των παρ. 2 και 3 της Υπουργικής Απόφασης Δ11/334219/31.10.2022 (ΦΕΚ Β 5565/31.10.2022), της λειτουργίας του Ενιαίου Συστήματος Τεχνικών Προδιαγραφών και Τιμολόγησης Τεχνικών Έργων και Μελετών που περιλαμβάνει: i) την Εταιρεία Προδιαγραφών και Τιμολόγησης Τεχνικών Έργων και Μελετών, ii) το Ηλεκτρονικό Σύστημα Προσδιορισμού Κόστους Συντελεστών Παραγωγής Τεχνικών Έργων καθώς και iii) το Παρατηρητήριο Τιμών.
- Η συνέχιση των προσπαθειών, ώστε η άσκηση της εργοληπτικής επιχειρηματικότητας να γίνεται σε καθεστώς διαφάνειας και ισονομίας, με στόχο την ισόρροπη και βιώσιμη ανάπτυξη των επιχειρηματικών μονάδων του κλάδου, εντός ενός περιβάλλοντος όπου νέες και υγιείς επιχειρήσεις θα μπορούν να εξελιχθούν σύμφωνα με τη δυναμική τους.
- Η στόχευση στον παραγωγικό και επιχειρηματικό ανασχεδιασμό του κλάδου, ώστε να μην εξαρτά–σε υπερβολικό βαθμό-τη βιωσιμότητά του και την επιτυχημένη ή μη εξέλιξή του από την πορεία της ελληνικής οικονομίας και των διακυμάνσεών της.
- Η αξιολόγηση της προοπτικής ενσωμάτωσης του BIM στο κατασκευαστικό γίγνεσθαι.
- Η αξιολόγηση της αξιοποίησης πρότυπων συμβάσεων τύπου fidic στο εγχώριο θεσμικό πλαίσιο.
- Η επανεξέταση των προβλέψεων του ΠΔ 71/2019 που αφορά στα Μητρώα Τεχνικών αφού ολοκληρωθεί η τρέχουσα επανάκριση.
- Η προσπάθεια εγγραφής του ΣΑΤΕ στην FiEC και
- Η περαιτέρω ενίσχυση της συνεργασίας με τα Περιφερειακά Γραφεία του ΣΑΤΕ.
Επίσης ομόφωνα, εγκρίθηκαν ο οικονομικός απολογισμός έτους 2025 και ο προϋπολογισμός έτους 2026 που παρουσίασε ο Ταμίας του Συνδέσμου κ. Δημήτριος Τσουρέκας, καθώς και οι προτάσεις τροποποίησης του Καταστατικού που ομόφωνα εισηγήθηκε το ΔΣ του ΣΑΤΕ.
Η συμμετοχή στο κορυφαίο όργανο διοίκησης του ΣΑΤΕ διευκολύνθηκε σημαντικά από την υβριδική διεξαγωγή της ΓΣ αφού επετεύχθη ανέξοδα και άκοπα η συμμετοχή εργοληπτικών εταιρειών που κατά 62% έχουν έδρα εκτός της Περ. Αττικής. Αυτό το γεγονός τονίστηκε από τα μέλη της Διοίκησης του ΣΑΤΕ, τα οποία επανέλαβαν ότι και οι συνεδριάσεις του ΔΣ του Συνδέσμου είναι ανοικτές σε όλα τα Μέλη, συνθήκη που δεν εξασφαλίζει άλλη Εργοληπτική Οργάνωση. Αυτή η επισήμανση αντανακλά με τον καλύτερο τρόπο ότι ο ΣΑΤΕ εκφράζει αυθεντικά όλο τον εργοληπτικό κλάδο, αφού εταιρίες όλων των τάξεων και βαθμίδων, προερχόμενες από κάθε σημείο της Ελλάδος συμβάλλουν άμεσα στη διαμόρφωση των θέσεων και των αιτημάτων του.
Ο ΣΑΤΕ ως θεσμικός εκπρόσωπος του συνόλου των εργοληπτικών εταιρειών της χώρας έχει καταφέρει στα 60 και πλέον έτη της ύπαρξής του να διαμορφώσει, μέσα από αντιθέσεις και ζυμώσεις, κοινές στοχεύσεις και θεσμικές διεκδικήσεις για το σύνολο των ζητημάτων που ταλανίζουν τον κλάδο, αποδεικνύοντάς στην πράξη ότι είναι ένας οργανισμός που η διαφορετική οπτική γίνεται σεβαστή και ενσωματώνεται γόνιμα και αποτελεσματικά στις εμπεριστατωμένες διεκδικήσεις του που στοχεύουν στην βελτίωση των συνθηκών άσκησης της εργοληπτικής επιχειρηματικότητάς για το σύνολο των εταιρειών – μελών του.
Οι χαιρετισμοί
Την ΓΣ των Μελών του ΣΑΤΕ έτους 2026 τίμησαν με την παρουσία τους και απηύθυναν χαιρετισμό:
- Ο Υπουργός Υποδομών και Μεταφορών κ. Χρίστος Δήμας, ο οποίος τόνισε «το μεγάλο πρόγραμμα έργων που υλοποιεί σε όλη την επικράτεια το Υπουργείο, με έργα κάθε προϋπολογισμού που επιτρέπουν τη συμμετοχή πολλών τεχνικών εταιρειών» και υπενθύμισε ότι «αντιμετωπίστηκε η εκκρεμότητα ετών σχετικά με την αναθεώρηση».
- Ο Αναπληρωτής Υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών κ. Ν. Παπαθανάσης που εξήγησε πόσο κομβική είναι «η επιλογή να καθοριστεί ένα σημείο διαχείρισης όλων των χρηματοδοτικών εργαλείων [Ταμείο Ανθεκτικότητας και Ανάπτυξης (ΤΑΑ), ΕΣΠΑ, Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης (ΕΠΑ)] επιλογή, που δίνει την ευκαιρία μετακίνησης έργων από το ένα πρόγραμμα στο άλλο, αναλόγως των χρηματοδοτικών ροών και αναγκών, ώστε να μην χαθεί ούτε ένα ευρώ από τους διαθέσιμους πόρους». Παράλληλα, επεσήμανε τη γιγάντωση των πόρων που θα διατεθούν στο ΕΠΑ 2026-2030, συνολικά €22 δισ. έναντι €10 δισ. της πενταετίας 2021-25. Σημείωσε ωστόσο ότι «προβληματισμό γεννά η συγκυρία της ενεργειακής κρίσης, του πολέμου στην Ουκρανία και των εξελίξεων στην Μ. Ανατολή».
- Ο Γενικός Γραμματέας Υποδομών κ. Δ. Αναγνώπουλος, που σημείωσε ότι «Υπουργείο, Αναθέτουσες Αρχές και Εργοληπτικός Κλάδος είναι σύμμαχοι στη διαδικασία παραγωγής των δημόσιων τεχνικών έργων στη χώρα, με κοινό στόχο την έγκαιρη και εντός συμβατικού πλαισίου υλοποίηση των έργων». Αναφέρθηκε με έμφαση στην πολυπλοκότητα του προγράμματος που υλοποιεί το Υπουργείο, συνθήκη που αναδεικνύει τον ρόλο του τεχνικού κόσμου και τις προκλήσεις που αντιμετωπίζει, τόνισε δε ότι «έμφαση πρέπει να δοθεί στην ποιότητα των έργων ώστε οι υποδομές να είναι βιώσιμες, προσαρμοσμένες στις νέες απαιτήσεις ιδίως για την κλιματική κρίση και τα αυξημένα επίπεδα ασφάλειας».
- Ο Υπεύθυνος Τομέα Υποδομών του ΠαΣοΚ – Κίνημα Αλλαγής βουλευτής Αναστάσιος Νικολαΐδης, ο οποίος επισήμανε «την ιδιαίτερη συμβολή των τεχνικών επιχειρήσεων στις τοπικές οικονομίες επαρχιακών πόλεων με τη δημιουργία θέσεων εργασίας, στήριξης της τοπικής επιχειρηματικότητας και διατήρησης του τοπικού παραγωγικού ιστού με αποτέλεσμα ο εργοληπτικός κλάδος να εμφανίζεται ως καθοριστικής σημασίας παράγοντας για τη βιώσιμη περιφερειακή ανάπτυξη».
- Ο Υπεύθυνος Τομέα Υποδομών του ΣΥΡΙΖΑ βουλευτής Αλέξανδρος Μεϊκόπουλος, που σημείωσε: «Η ορθή αξιοποίηση των ευρωπαϊκών πόρων η ενίσχυση της διαφάνειας στις διαδικασίες ανάθεσης και εκτέλεσης καθώς και η διασφάλιση υγιούς ανταγωνισμού πρέπει να επιτευχθούν, καθώς τα τεχνικά έργα υποδομής είναι εργαλεία κοινωνικής συνοχής, εξισορρόπησης ανισοτήτων και θωράκισης της χώρας απέναντι στις κλιματικές και οικονομικές προκλήσεις» ενώ επισήμανε «την αναγκαιότητα ενίσχυσης των μικρομεσαίων εργοληπτικών επιχειρήσεων».
- Ο Πρόεδρος του ΤΜΕΔΕ κ. Κωνσταντίνος Μακέδος τόνισε τη σημασία «οι τεχνικές εταιρείες να μετασχηματιστούν εντάσσοντας νέες τεχνολογίες και κάνοντας χρήση νέων υλικών και εξοπλισμών μα και αυστηρών προτύπων στην υλοποίηση των έργων».
Χαιρετισμό απεύθυναν και οι Πρόεδροι των Εργοληπτικών Οργανώσεων ΠΕΔΜΕΔΕ κ. Κ. Γκολιόπουλος, της ΠΕΣΕΔΕ κ. Φ. Κουβουκλιώτης, του ΣΤΕΑΤ κ. Γ. Συριανός, ο Πρόεδρος του ΣΕΓΜ κ. Γ. Ντούλης και ο Πρόεδρος της ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ κ. Δ. Πετρόπουλος.
