Share
Με πρόσφατες αποφάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου του Ελληνικού Οργανισμού Ανακύκλωσης (ΕΟΑΝ) έχουν εγκριθεί νέες «αυξημένες τιμές» δαπανών ΑΕΚΚ για την καταβολή των οποίων είναι υπόχρεος ο κύριος του έργου.
Επιστολή προς τον υπουργό Υποδομών και Μεταφορών απέστειλαν οι τρεις εργοληπτικές οργανώσεις ΠΕΔΜΕΔΕ, ΣΑΤΕ και ΠΕΣΕΔΕ, οι οποίες «χτυπούν» τον κώδωνα του κινδύνου επισημαίνοντας ότι οι ανάδοχοι καλούνται να καταβάλουν άμεσα τις αυξημένες αυτές δαπάνες για λογαριασμό των Κυρίων των Έργων (ΚτΕ), χωρίς να έχουν καμία υπαιτιότητα.
Η επιστολή αναφέρει:
«Με πρόσφατες αποφάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου (ΔΣ) του Ελληνικού Οργανισμού Ανακύκλωσης (ΕΟΑΝ) έχουν εγκριθεί νέες «αυξημένες τιμές» δαπανών ΑΕΚΚ για την καταβολή των οποίων είναι υπόχρεος ο κύριος του έργου.
Οι νέες αυτές τιμές που το ΔΣ του ΕΟΑΝ ενέκρινε τον Απρίλιο του 2026 (π.χ. Αρ. Απ. 230.09/06.04.2026), είναι έως και τρεις φορές υψηλότερες σε σύγκριση με τις τιμές που ίσχυαν έως τον Μάρτιο του 2026 και οι εργοληπτικές επιχειρήσεις μέλη μας, θα υποχρεωθούν να προσαρμοστούν άμεσα σε αυτές τις αυξήσεις, στο πλαίσιο των ήδη εκτελούμενων δημοσίων συμβάσεων έργων, διότι είναι οι εργοληπτικές επιχειρήσεις που καταβάλλουν τη συγκεκριμένη δαπάνη για λογαριασμό του ΚτΕ.
Η περιβαλλοντική διαχείριση των αποβλήτων ΑΕΚΚ που δημιουργούνται κατά την εκτέλεση των τεχνικών έργων είναι νομική υποχρέωση του ΚτΕ ως παραγωγού, με σοβαρές ποινικές και οικονομικές συνέπειες σε περίπτωση διαπίστωσης μη συμμόρφωσης. Επομένως, θα πρέπει να προβλεφθεί η άμεση αντιμετώπιση της σημαντικής δαπάνης του οφειλόμενου περιβαλλοντικού τέλους που προκύπτει από τις πρόσφατες αυξήσεις και βαρύνει τους προϋπολογισμούς των εκτελούμενων συμβάσεων έργων.
Τούτο δε, διότι η άμεση και ολική επίρριψη της δαπάνης σε βάρος των απρόβλεπτων δαπανών του έργου έχει ως αποτέλεσμα να διαταράσσεται η δίκαιη ισορροπία μεταξύ των μερών κατά την εκτέλεση της δημόσιας σύμβασης όπως αυτή είναι κατεστρωμένη διά του συνόλου των κείμενων διατάξεων.
Μία τέτοια ιλιγγιώδης αναπροσαρμογή των τιμών των αποβλήτων εκσκαφών δεν είναι μία παράμετρος που μπορεί ή οφείλει να ενσωματωθεί στον επιχειρηματικό προγραμματισμό καμίας εργοληπτικής επιχείρησης, είτε η δαπάνη των ΑΕΚΚ πληρώνεται απολογιστικά – αφού σε αυτή την περίπτωση το αρχικώς προϋπολογιζόμενο ποσοστό της δαπάνης διαχείρισης των αποβλήτων από 2 – 3 % του έργου θα εκτιναχθεί στο 6 – 9% του συμβατικού ποσού – είτε εάν το κόστος διαχείρισης των ΑΕΚΚ είναι ενσωματωμένο στην τιμή του τιμολογίου στα άρθρα της εκσκαφής και μεταφοράς όπως συμβαίνει π.χ. στα έργα των ΚΤΥΠ, ΔΕΥΑ Πάτρας, Δήμων Νομού Χαλκιδικής κ.α.
Στην πρώτη περίπτωση της απολογιστικής πληρωμής η αυξημένη δαπάνη για τη διαχείριση των αποβλήτων εκσκαφών μειώνει κατά πολύ το κονδύλι που προορίζεται για τις απρόβλεπτες δαπάνες του έργου, κονδύλι που συνιστά κρίσιμο παράγοντα χρηματοδότησης της αντιμετώπισης έκτακτων συνθηκών και δεν πρέπει να αναλώνεται σε κατηγορίες εξόδων που μπορούν να προϋπολογιστούν, ενώ στη δεύτερη περίπτωση απαιτείται η σύνταξη διαφοράς τιμής μεταξύ των αυξημένων τιμών ΑΕΚΚ με τις αρχικές.
Η πρόταση των Εργοληπτικών Οργανώσεων είναι να δοθεί εντολή προς τις Αναθέτουσες Αρχές να προχωρούν σε υπογραφή συμπληρωματικών συμβάσεων για την αντιμετώπιση των αυξημένων τιμών που ο ΕΟΑΝ έχει εγκρίνει στο ύψος ακριβώς της διαφοράς που αντιμετωπίζει ο εκάστοτε ανάδοχος έργου, είτε απολογιστικά είτε με νέα τιμή διαφοράς δαπάνης.
Επισημαίνουμε ότι ο ΕΟΑΝ ως νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου που υπάγεται στην εποπτεία και τον έλεγχο του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας έχει την αρμοδιότητα να αποφασίζει επί των επιχειρησιακών σχεδίων που υποβάλλουν φορείς ΣΣΕΔ ΑΕΚΚ και κατά συνέπεια τόσο το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας ως εποπτεύων φορέας όσο και το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών ως ο φορέας με την αρμοδιότητα ρύθμισης του θεσμικού περιβάλλοντος παραγωγής των δημοσίων έργων, οφείλουν να προνοούν για το πώς θα εξασφαλίζονται επαρκείς πόροι για την προστασία του περιβάλλοντος.
Παρακαλούμε να γίνει αποδεκτό το εύλογο αίτημά μας και να μην επιβαρυνθούν από τα απρόβλεπτα οι συμβάσεις των έργων, ώστε να μπορέσουν να ολοκληρωθούν χωρίς προβλήματα.»
