Εργοληπτικές επιχειρήσεις: Οι νέες προκλήσεις

Με μια σειρά προκλήσεων έρχονται αντιμέτωπες οι εργοληπτικές επιχειρήσεις, προκείμενου να ξεπεράσουν τις δυσκολίες που προκύπτουν καθημερινά από τα νέα δεδομένα, πόσο μάλλον μετά από μια σειρά καταστροφών και ανάγκης εκτέλεσης έργων για την ανασύσταση πληγέντων περιοχών.

Ζητήματα της τρέχουσας καθημερινότητας τους που αφορούν, οικονομικές οφειλές, διακηρύξεις, αναθέσεις έργων, προκαλούν ασφυξία και απαιτούν άμεσες λύσεις. Σε μια περίοδο που μπορούν να συμμετέχουν σε ελάχιστα έργα, καθώς σημειώνεται αδυναμία ανάληψης λόγω ανεκτέλεστου ορίου, η χάραξη κοινής πολιτικής γίνεται αναγκαία, προκειμένου να πάρει «ανάσα» ο τεχνικός κλάδος.

Η αρχή έγινε την Παρασκευή 11 Οκτωβρίου, όπου πραγματοποιήθηκε συνάντηση των Προεδρείων των Εργοληπτικών Οργανώσεων, ΠΕΔΜΕΔΕ, ΠΕΣΕΔΕ, ΣΑΤΕ, στα πλαίσια της προσπάθειας που έχει ξεκινήσει το τελευταίο διάστημα για την αντιμετώπιση από κοινού των σημαντικών θεμάτων που αντιμετωπίζει ο κλάδος.

Συγκεκριμένα στην συνάντηση παρευρέθηκαν ο Πρόεδρος της ΠΕΔΜΕΔΕ κ. Κωνσταντίνος Γκολιόπουλος, η Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ κα Μαρία Τσιομπάνου και ο Πρόεδρος του ΣΑΤΕ κ. Ζαχαρίας Αθουσάκης.

«Όλοι επιθυμούμε την ενιαία έκφραση του κλάδου και την συνένωσή του σε έναν  Φορέα, στην μορφή του οποίου θα χρειαστεί να καταλήξουμε, και αυτό θα επιδιώξουμε μέσα από το Συντονιστικό Όργανο που ενεργοποιούμε σήμερα. Στόχος μας είναι να πραγματοποιούμε τακτικές συναντήσεις του Συντονιστικού αυτού Οργάνου για να εξετάζουμε και να αντιμετωπίζουμε θέματα νομοθετικά αλλά και την πορεία των διαδικασιών για την σύσταση ενός ενιαίου Φορέα εκπροσώπησης, προς όφελος των μελών μας,  Μηχανικών  Εργοληπτών και Επιχειρήσεων», ανέφεραν χαρακτηριστικά οι Πρόεδροι των Εργοληπτικών Οργανώσεων.

Με αυτές τις δηλώσεις σηματοδοτείται μια νέα πορεία και καθίσταται σαφές ότι η ανάγκη για κοινή αντιμετώπιση των προβλημάτων του κλάδου είναι επιτακτική, ενώ παράλληλα έχει ωριμάσει και  η  ιδέα γενικότερα για την ενιαία έκφραση του κλάδου.

Το πρώτο βήμα έγινε με τη σύσταση του Συντονιστικού Οργάνου, που συνεδριάζει τακτικά, προκειμένου να διεκδικεί με ισχυρή και ενωμένη φωνή λύσεις στα προβλήματα των Εργοληπτικών Επιχειρήσεων, που καταγράφονται καθημερινά.

Εξίσου όμως σημαντικός θα είναι ο ρόλος του Συντονιστικού αυτού Οργάνου και στη χάραξη και υλοποίηση του οδικού χάρτη για τη δημιουργία ενός Ενιαίου Φορέα Εκπροσώπησης των Εργοληπτικών Επιχειρήσεων, έναντι της Πολιτείας, κάνοντας πράξη την ενιαία έκφραση του κλάδου.

Οι τρεις εργοληπτικές οργανώσεις ξεκίνησαν να στέλνουν επιστολές, υπογεγραμμένες από τους τρεις προέδρους, στην ηγεσία του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, στο Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλιση, στο Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, αλλά και στην ΑΑΔΕ και άλλους φορείς, θέτοντας στο «τραπέζι των συζητήσεων» όλα τα προβλήματα που αφορούν τους μικρούς εργολήπτες.

Τα κυριότερα θέματα που απασχολούν τους εργολήπτες, για την κοινή αντιμετώπιση των οποίων συστάθηκε η  Συντονιστική Επιτροπή είναι:

• Η  ενεργοποίηση της «Εταιρείας Προδιαγραφών και Τιμολόγησης Τεχνικών Έργων και Μελετών»
• Η έκδοση συντελεστών αναθεώρησης τιμών δημοσίων συμβάσεων έργων.
• Η ομαλοποίηση των ροής πληρωμών στα δημόσια έργα.
• Η επιλογή δημοπράτησης πληθώρας έργων πολύ μεγάλου προϋπολογισμού.
• Η κατάργηση του ανεκτέλεστου ορίου  εργασιών των Εργοληπτικών Επιχειρήσεων
• Η  περιχαράκωση  της  ορθής  εφαρμογής  του  όρου  «Έργο»,  καθώς  συστηματικά  παρατηρούνται  λανθάνοντες  χαρακτηρισμοί  συμβάσεων  ως  «Προμήθειες»  ή «Υπηρεσίες» αντί για «Έργα».
• Η  πλήρης  αποσαφήνιση  του  θεσμικού  πλαισίου  αιτιολόγησης  της  οικονομικής  προσφοράς του προσωρινού αναδόχου.
• Η κατάργηση του τεκμαρτού συντελεστή εργατικής δαπάνης στις δημόσιες συμβάσεις και  η  λήψη  ασφαλιστικής  ενημερότητας  για  πληρωμή  λογαριασμού  μόνο  βάσει  διάγνωσης  πληρωμής των μηνιαίων ΑΠΔ.
• Οι  επείγουσες  απαιτούμενες  τροποποιήσεις  στις  διατάξεις  του  Ν. 4412/2016,  ως  λεπτομερώς  έχουν  καταγραφεί  στην  από  27.06.2024  κοινή  επιστολή  των  Εργοληπτικών  Οργανώσεων.
• Η εφαρμογή των διατάξεων του Π. Δ. 71/2019 και οι αναγκαίες παρεμβάσεις επί αυτών.

Οι επιστολές

• Παράταση χρόνου υποβολής Έκθεσης Δραστηριότητας έτους 2023 23/10/2024
• Κοινή επιστολή ΠΕΔΜΕΔΕ – ΠΕΣΕΔΕ – ΣΑΤΕ με θέμα: «Δυσλειτουργία και τεράστιες χρονικές καθυστερήσεις των διοικητικών υπηρεσιών του ΕΦΚΑ στην υλοποίηση των δημόσιων συμβάσεων – Κατάργηση της καταχρηστικης εφαρμογής του τεκμαρτού ποσοστού εργατικής δαπάνης στα δημόσια έργα»- 05/11/2024
• Κοινή επιστολή των ΠΕΔΜΕΔΕ, ΠΕΣΕΔΕ, ΣΑΤΕ προς τον Διοικητή της ΑΑΔΕ κ. Γ. Πιτσιλή με θέμα: «Προϋποθέσεις εξόφλησης πιστοποιούμενων λογαριασμών Δημοσίων Έργων» – 06/11/2024
• – Κοινή επιστολή των ΠΕΔΜΕΔΕ, ΠΕΣΕΔΕ, ΣΑΤΕ με θέμα: «Συγκρότηση Ομάδας Εργασίας στη Γενική Γραμματεία του Υπουργείου Υποδομών» – 07/11/2024
• Κοινή Επιστολή των ΠΕΔΜΕΔΕ, ΠΕΣΕΔΕ, ΣΑΤΕ προς τον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών με θέμα: «Αίτημα συνάντησης για θέματα του Κλάδου» – 08/11/2024
• Κοινή επιστολή των ΠΕΔΜΕΔΕ, ΠΕΣΕΔΕ, ΣΑΤΕ προς τον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών με θέμα: «Αίτημα παράτασης στους χρόνους εφαρμογής των διατάξεων του Π.Δ.71/2019» – 08/11/2024
• Κοινή επιστολή των ΠΕΔΜΕΔΕ, ΠΕΣΕΔΕ, ΣΑΤΕ προς την Υπουργό Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης με θέμα: «Ρητή κατάργηση κρατήσεων επί λογαριασμών πληρωμής δημοσίων έργων» – 25/11/2024
• Κοινή επιστολή των ΠΕΔΜΕΔΕ, ΠΕΣΕΔΕ, ΣΑΤΕ προς τους Υπουργούς Υποδομών και Μεταφορών – Περιβάλλοντος & Ενέργειας με θέμα: «Διαχείριση περίσσειας υλικών εκσκαφών, κατασκευών και κατεδαφίσεων στο πλαίσιο των δημοσίων έργων» -28/11/2024
• Κοινή Επιστολή των ΠΕΔΜΕΔΕ, ΠΕΣΕΔΕ, ΣΑΤΕ προς τον Διοικητή της ΑΑΔΕ κ. Γ. Πιτσιλή με θέμα: «Ψηφιακή Βεβαίωση Συμφωνητικών Ανάληψης Τεχνικών Έργων από Εργολάβο / Υπεργολάβο» – 20/12/2024
• Κοινή Επιστολή ΠΕΔΜΕΔΕ, ΠΕΣΕΔΕ, ΣΑΤΕ με θέμα: Απαράδεκτος και Καταχρηστικός Χαρακτηρισμός Δημόσιας Σύμβασης ως Υπηρεσία αντί Έργου από το Πανεπιστήμιο Θεσσαλίας σε διακήρυξη διαγωνισμού – 19/12/2024
• Κοινή επιστολή των ΠΕΔΜΕΔΕ, ΠΕΣΕΔΕ, ΣΑΤΕ με θέμα: «Υπενθύμιση αιτήματος παράτασης υποβολής αιτήσεων επανάκρισης στο πλαίσιο του Π.Δ. 71/2019» – 10/01/2025

Την έντονη δυσαρέσκεια τους εξέφρασαν οι τρεις εργοληπτικές οργανώσεις για την απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών να αναθέσει το σύνολο των έργων αποκατάστασης των υποδομών των περιοχών που επλήγησαν από τις θεομηνίες στην περιοχή της Θεσσαλίας ύψους 1,4 δις ευρώ σε τέσσερις εργοληπτικές επιχειρήσεις 7ης τάξης με την έκτακτη διαδικασία του άρθρου 32γ του ν. 4412/2016.

Με  επείγουσα επιστολή τους επισημαίνουν ό,τι «για μια ακόμα φορά δεν τηρείται μία στοιχειώδης κατανομή των δημοσίων έργων σε όλη την πυραμίδα των Εργοληπτικών Επιχειρήσεων», ενώ συμπληρώνουν ότι «το συμβατικό αντικείμενο των έργων αποκατάστασης των υποδομών προέκυψε από τη συνένωση των προϋπολογισμών των επιμέρους έργων του εκάστου Δήμου της Θεσσαλίας, κατά παράβαση των Ευρωπαϊκών Οδηγιών και της Βασικής Αρχής της Αναλογικότητας, αποκλείοντας τη συμμετοχή όλων των εργοληπτικών εταιρειών από 6ης τάξης και κάτω, που θα σήμαινε αύξηση του ανταγωνισμού και ωφέλεια στον χρόνο εκτέλεσής τους».

Οι μικρότερες τεχνικές εταιρείες, μιλούν για απουσία μίας στοιχειώδους κατανομής των δημοσίων έργων σε όλο το φάσμα των εργοληπτικών επιχειρήσεων. «Είναι πλέον φανερό – και φροντίζετε να το κάνετε σαφές σε όλους τους τόνους – ότι για το Υπουργείο υπάρχουν μόνο τέσσερις εταιρείες που έχουν δικαίωμα πρόσβασης σε όλα τα δημοπρατούμενα έργα στη χώρα, οι οποίες, λειτουργώντας και υπό ένα συνεργατικό περιβάλλον, έχουν εξασφαλίσει υπογεγραμμένες συμβάσεις ύψους 18 δισ. ευρώ, με πολύ ευνοϊκούς όρους, αποκτώντας σχεδόν όλο το μερίδιο της συνολικής αγοράς, με την ενθάρρυνση της πολιτικής ηγεσίας του Υπουργείου», συμπεραίνουν.

Και καταλήγουν πως «προφανώς, αυτή η διαπίστωση έχει οδηγήσει σε σημαντική στρέβλωση των ανταγωνιστικών συνθηκών στον εγχώριο κλάδο και δεν μας αφήνει άλλα περιθώρια από το να την ανατρέψουμε με κάθε τρόπο, προστατεύοντας τα συμφέροντα των εταιρειών μελών μας».

Στη συνέχεια εκπρόσωποι του εργοληπτικού κόσμου, μετά από αίτημα τους, συναντήθηκαν με τον Περιφερειάρχη για να του εκφράσουν την έντονη διαμαρτυρία τους για τον αποκλεισμό τους από τα μεγάλα έργα υποδομών στην Περιφέρεια Θεσσαλίας.

Στη συνάντηση συμμετείχαν, ο Πρόεδρος του ΣΑΤΕ, Ζαχαρίας Αθουσάκης η Πρόεδρος του ΠΕΣΕΔΕ, Μαρία Τσιομπάνου ,ο Πρόεδρος του Περιφερειακού Τμήματος Μαγνησίας της ΠΕΔΜΕΔΕ Αλέξανδρος Καμπύλης ,το μέλος Δ.Σ. του ΣΤΕΑΤ Αθανάσιος Σίψας, καθώς και άλλοι εκπρόσωποι του εργοληπτικού κλάδου ενώ από πλευράς Περιφέρειας ήταν παρούσα και η Γενική Διευθύντρια Έργων Ντίνα Ζαμπούνη.

Επίσης έστειλαν επιστολή στον πρωθυπουργό της χώρας, Κυριάκο Μητσοτάκη, καλώντας τον να παρέμβει «ώστε να κληθούν στην διαδικασία για να συμμετέχουν στους διαγωνισμούς των έργων αυτών και οι εταιρείες μέλη μας λοιπών τάξεων ΜΗΤΕ».

• 2024_11_08-328-Κοινό-Αίτημα-παράτασης-στους-χρόνους-εφαρμογής-των-διατάξεων-του-Π-Δ-71-2019
• ΚΟΙΝΗ-ΕΠΙΣΤΟΛΗ-ΣΤΟΝ-ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟ-ΓΙΑ-ΤΗ-ΘΕΣΣΑΛΙΑ
• ΚΟΙΝΟ-Αναθέσεις-των-Έργων-Αποκατάστασης-Θεομηνιών-Θεσσαλίας-σε-4-Εργοληπτικές

Οι επιστολές

• Κοινή επιστολή των ΠΕΔΜΕΔΕ, ΠΕΣΕΔΕ, ΣΑΤΕ προς τον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών με θέμα: «Αναθέσεις των Έργων Αποκατάστασης Θεομηνιών Θεσσαλίας σε 4 Εργοληπτικές Εταιρείες 7ης Τάξης» – 2/12
• Κοινό Δελτίο Τύπου ΠΕΔΜΕΔΕ – ΠΕΣΕΔΕ – ΣΑΤΕ με θέμα: Κάλεσμα διαμαρτυρίας στις 18 Δεκεμβρίου στο Νέο Διοικητήριο Περιφέρειας Θεσσαλίας – 16/12
• Κοινή Επιστολή των ΠΕΔΜΕΔΕ, ΠΕΣΕΔΕ, ΣΑΤΕ προς τον Πρωθυπουργό της Κυβέρνησης κ. Κυριάκο Μητσοτάκη με θέμα: «Αποκατάσταση καταστροφών Περιφέρειας Θεσσαλίας – Διαδικασίες» – 16/12

Η Συντονιστική Επιτροπή σχεδιάζει τη κλιμάκωση των ενεργειών διαμαρτυρόμενοι για την ανάθεση των έργων αποκατάστασης στη Περιφέρεια Θεσσαλίας σε τέσσερις εταιρείες 7ης τάξης, αποκλείοντας από τη διαδικασία τους υπόλοιπους.

Το Εργοληπτικόν Βήμα παρακολουθεί τις εξελίξεις και καταγράφει όλα όσα συμβαίνουν στον τεχνικό κλάδο για την έγκυρη ενημέρωση σας.

πηγή: Εργοληπτικόν Βήμα Νο_142 της ΠΕΣΕΔΕ

 Ακολουθήστε το gobhma.gr στο Google News για να έχετε έγκαιρη & έγκυρη τεχνική ενημέρωση