Share
Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων – ΕΑΔΗΣΥ εξέδωσε οδηγία με την οποία παρέχει γενικές κατευθύνσεις προς τις αναθέτουσες Αρχές και τους αναθέτοντες φορείς που νομιμοποιούνται , δυνάμει ειδικών εξουσιοδοτικών διατάξεων, να θεσπίζουν εσωτερικούς Κανονισμούς προς ρύθμιση θεμάτων ανάθεσης και εκτέλεσης συμβάσεων, κατά παρέκκλιση της κείμενης νομοθεσίας.
Οι κατευθύνσεις αυτές στοχεύουν στη διασφάλιση του ελάχιστου περιεχομένου, της πληρότητας και της συνεκτικότητας των υπό διαμόρφωση Κανονισμών, με σεβασμό στο ενωσιακό δίκαιο και τις θεμελιώδεις αρχές που διέπουν τις δημόσιες συμβάσεις.
Συμπερασματικά αναφέρεται ότι ο νομοθέτης, παρέχοντας τη δυνατότητα παρέκκλισης από την κείμενη νομοθεσία, δεν επιδιώκει την παράκαμψη των βασικών κανόνων δημοσίων συμβάσεων, αλλά την προσαρμογή τους σε ένα εταιρικό πλαίσιο, με εσωτερικούς μηχανισμούς ελέγχου και λογοδοσίας. Συνεπώς, ο Εσωτερικός Κανονισμός που προβλέπει κανόνες σύναψης και εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων, πρέπει να λειτουργεί ως “lex specialis” έναντι του ν. 4412/2016: να θεσπίζει δηλαδή, ένα ειδικό κανονιστικό πλαίσιο που παρέχει λειτουργική ευελιξία σε δημόσιες επιχειρήσεις και οργανισμούς, αλλά χωρίς να υπονομεύει τις αρχές του άρθρου 18 του ν. 4412/2016, όπως αυτές της ίσης μεταχείρισης, της διαφάνειας, της αναλογικότητας, της αμοιβαίας αναγνώρισης, της προστασίας του δημοσίου συμφέροντος, της προστασίας των δικαιωμάτων των ιδιωτών, της ελευθερίας του ανταγωνισμού, της προστασίας του περιβάλλοντος και της βιώσιμης και αειφόρου ανάπτυξης. Ομοίως, οι αναθέτουσες αρχές οφείλουν να λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα ώστε να διασφαλίζεται η αποτελεσματικότητα των διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων και η χρηστή δημοσιονομική διαχείριση των διατιθέμενων προς τον σκοπό αυτό δημόσιων πόρων.
